PG电子游戏- PG电子平台- 官方网站揭秘记者举报“中福在线”彩票违规的信如何流出

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　　反观彩票发行以来，无论是纸质即开彩票还是电脑发行的彩票，采用技术手段套取彩票奖金的诈骗案时有发生，其中多数是内部技术人员利用工作之便，侵入计算机网络系统并且篡改数据。如2009年6月，深圳福彩双色球开奖被其系统合作商深圳博众公司技术工程师程某借技术维护之机，在深圳电脑彩票销售系统植入木马程序骗取双色球大奖。这些屡见不鲜的彩票安全问题，教训极其深刻。省级福利彩票管理如此严格尚且暴露出各种问题，何况“中福在线”的开发测试供应商与运营管理的职责并未分离。据反映，多年来，不论是福彩中心技术部门，还是市场部门专职管理技术人员，都没有明确对“中福在线”实施日常管理职责，他们几乎进不了中彩在线公司数据中心机房。如此“针插不进，水泼不进”，中彩在线公司及其独家运营的“中福在线”票种，事实上沦为贺文的“私人领地”。

　　以中国体育彩票做横向比较，中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司负责相关彩票票种销售系统的研发和测试，而系统管理、数据管理包括开奖、兑奖则由体彩中心直属的数据处和运营管理中心负责，尽管中体彩科技公司和北京中体骏彩信息技术有限公司是国家体育总局和中国体彩中心绝对控股公司和参股公司。而中彩在线公司以系统开发测试供应商的身份，既卖彩票，又负责开奖、派奖，在中国彩票业界只此一家，在国际彩票业界更是难以想象的。

　　“中福在线”即开型彩票实行全国联网，共用一个奖池，每一注彩票均由全国唯一的一台中央处理器生成。在中彩在线公司那样由个人掌控且高度封闭的环境中，“中福在线”大奖的产生和派奖，均由中彩在线公司自行负责。长此以往，怎能保证该票种不重现类似深圳等地的彩票安全事件？从理论上讲，中彩在线某个工程师完全有可能利用管理系统的工作之便植入木马程序，然后到销售厅寻机作案，给自己制造大奖；或者中彩在线公司实际控制人为了达到某种目的，完全可以操控系统修改彩票销售数据做假账、做黑庄。由此导致的国家利益、彩民利益和彩票公信力受损，该由中国福彩中心承担责任，还是追究中彩在线公司的责任？

　　为了保证彩票资金归集的安全、可靠和高效，防范彩票资金运行风险，财政部《彩票管理条例实施细则》第47条规定：彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户，包括彩票资金归集结算账户。并在第53条规定：彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入财政专户和省级财政专户，实行收支两条线管理。财政部《彩票发行与销售机构财务管理办法》第17条也规定，彩票机构业务费按照收支两条线的原则，全额纳入财政专户，实行分级管理。

　　而中彩在线公司多年来承担着“中福在线”项目每年数百亿元的投注资金的归集，结算、解缴、划拨等，几乎脱离彩票机构和财政部门的监管，这严重违反了《彩票管理条例》的规定。就体彩而言，资金管理由中国体彩中心财务处负责，实行收支两条线管理，投注资金先上缴市级中心，通过银行归集到省级中心账户，最后进入体彩中心财务处的总归集账户。然后按照固定周期，由体彩中心财务处将应该支付的系统服务费用，分别支付给中体彩科技发展有限公司、北京中体骏彩信息技术有限公司。

　　再看看各省福利彩票，不管是使用美国等国际知名彩票公司如吉泰公司的北京市福彩中心、上海市福彩中心，还是使用像国内深圳思乐公司等系统供应商服务的其他省区区福彩销售单位，其资金管理与体彩销售资金管理模式都是一样的。中国福彩中心也设有财务处，却无权对“中福在线”的业务费用实施管理。据反映，由于资金管理失范，中彩在线公司账户常年沉淀着数十亿元左右的发行费和奖池资金等重要彩票资金，贺文利用职权动辄调动数亿元资金，帮助相关领导干部的亲属揽储，使其从银行获取巨额利益分成。

　　事实上“中福在线”票种自诞生以来，一直饱受诟病，引起省级福彩机构的普遍不满和舆论广泛质疑。众多业内人士称，贺文是盘踞在彩票行业多年的“彩霸”，其违规经营模式，是国家彩票创办28年来最为荒唐的经营管理范例。由于相关部门长期以来对“中福在线”违法违规运营问题予以默许和纵容，贺文及其控制的中彩在线公司坐大成势，成了谁也说不得、碰不得的“利益禁区”。据了解，中彩在线公司黑幕被公开披露后，贺文一方面极力否认和掩盖问题，一方面试图以其全面把持“中福在线”系统管理、数据管理及资金管理的资本，或明或暗地要挟、绑架相关部门领导干部，使之投鼠忌器。